La Contraloría General de la República ha implementado la Directiva N.º 017-2023-CG/GMPL, que regula la ejecución de obras públicas por administración directa en el Perú. Esta normativa, de cumplimiento obligatorio, entró en vigencia el 1 de junio de 2024 y busca optimizar la transparencia, eficiencia y fiscalización en la gestión de proyectos de infraestructura.
A continuación, te presentamos los aspectos más relevantes de esta directiva y su impacto en la gestión de obras públicas.
🔎 1. ¿Qué busca esta nueva regulación?
La Directiva 017-2023-CG tiene como finalidad asegurar el correcto uso de los recursos públicos en la ejecución de obras por administración directa, garantizando que estas se realicen en condiciones óptimas de calidad, plazo y costo.
- Con ello, se pretende reducir los riesgos de paralización de obras, sobrecostos, corrupción y baja calidad en la ejecución de proyectos.
📌 2. Ámbito de Aplicación
✔️ Aplica a todas las entidades públicas que ejecuten obras bajo la modalidad de administración directa, incluyendo gobiernos regionales, locales y entidades estatales.
✔️ Se establece un marco normativo obligatorio para mejorar la fiscalización y supervisión de los proyectos.
📑 3. Revisión y Aprobación del Expediente Técnico
Antes de iniciar una obra, es obligatorio que el expediente técnico sea revisado y aprobado. Esto asegura que:
✔️ Se verifique la viabilidad técnica, económica y administrativa del proyecto.
✔️ Se cuente con los recursos materiales, financieros y humanos necesarios antes de iniciar la obra.
✔️ Se reduzcan las posibilidades de sobrecostos e interrupciones en la ejecución.
⏳ IMPORTANTE: Sin la aprobación del expediente técnico, la obra no puede iniciarse.
📲 4. Uso del Cuaderno de Obra Digital en INFOBRAS
La directiva establece el uso obligatorio del Cuaderno de Obra Digital, alojado en el sistema INFOBRAS de la Contraloría General de la República.
📌 ¿Qué se debe registrar en INFOBRAS?
✔️ Avances de obra y su cumplimiento con el cronograma.
✔️ Ingresos y egresos relacionados con el proyecto.
✔️ Control de bienes y servicios adquiridos.
✔️ Incidencias o modificaciones en la ejecución.
Este sistema permite un seguimiento en tiempo real, promoviendo la transparencia y reduciendo la posibilidad de malas prácticas administrativas.
🏗️ 5. Implementación Obligatoria de BIM en Obras Mayores a S/ 10 Millones
Uno de los cambios más importantes es la obligatoriedad del uso de la metodología BIM (Building Information Modeling) para obras con un presupuesto superior a S/ 10 millones (Categoría C).
✔️ Se exige que el expediente técnico incluya un modelo BIM 3D.
✔️ Se busca detectar interferencias entre especialidades antes de la ejecución.
✔️ Se reduce la improvisación y se optimizan los recursos.
Con esta medida, se promueve el uso de tecnología para una mejor planificación y control de obras públicas.
🚧 6. Supervisión y Fiscalización Rigurosa
Para garantizar el cumplimiento de la normativa, la directiva establece un sistema de supervisión y control más estricto.
✔️ Se refuerzan los mecanismos de fiscalización de la ejecución de obras.
✔️ Se establecen sanciones para los funcionarios que incumplan la normativa.
✔️ Se prioriza la transparencia en la gestión de recursos públicos.
📢 IMPORTANTE:
La Contraloría tiene la potestad de intervenir y sancionar en caso de irregularidades, asegurando que las obras se ejecuten dentro de los parámetros establecidos.
✅ 7. Beneficios de la Directiva 017-2023-CG
✔️ Mayor control y transparencia en la ejecución de obras públicas.
✔️ Menos riesgos de corrupción y sobrecostos en los proyectos.
✔️ Mejor planificación y ejecución de obras con la incorporación de BIM.
✔️ Mayor fiscalización y sanciones en caso de incumplimientos.
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